يجب أن يتزامن تحول الطاقة النظيفة في بريطانيا مع نمو التصنيع - تقرير "Net Zero North West" يكشف مأزق الاستراتيجية الصناعية الإقليمية

تحول الصناعة والطاقة: مفترق طرق جديد لسياسة الصناعة البريطانية

يواجه التحول البريطاني نحو الصفر الصافي مفارقة جوهرية: فالتوسع السريع في البنية التحتية للطاقة النظيفة، إذا لم يقترن بنمو متزامن في الصناعة التحويلية المحلية، لن يتحول إلى مرونة اقتصادية طويلة الأجل. وقد أصدرت منظمة Net Zero North West (NZNW) تحذيرًا بهذا الشأن في تقريرها الأخير "لماذا تهم الصناعة"، وأوضحت بوضوح أن "إزالة الكربون من الصناعة" يجب إعادة تعريفها من مجرد هدف بيئي إلى أولوية اقتصادية استراتيجية.

#### المنطقة الشمالية الغربية: محرك التصنيع ومخاوف

تعتبر المنطقة الشمالية الغربية واحدة من أكثر التجمعات الصناعية تمثيلاً في بريطانيا، وتقدم بياناتها حججًا مقنعة. يُظهر التقرير أن هذه المنطقة ساهمت بقيمة مضافة اقتصادية بلغت 270.8 مليار جنيه إسترليني، وصادرات بقيمة 68.5 مليار جنيه إسترليني، ودعمت الصناعة التحويلية 337 ألف وظيفة عالية الأجر - حيث تتجاوز أجور العمال بشكل ملحوظ متوسط المنطقة. ومع ذلك، فإن ظاهرة اختلال هيكل القوى العاملة تتفاقم: يكشف التحليل أن عدد العمال الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا في الصناعة التحويلية يقل بمقدار 17,565 شخصًا عن الفئة العمرية 50-59 عامًا. وهذا يعني أن موجة التقاعد في العقد القادم ستؤدي إلى فجوة حادة في المهارات، مما يهدد القدرة التنافسية الصناعية.

#### لا يمكن فصل إزالة الكربون عن الأساس الصناعي

الفرضية الأساسية للتقرير هي: إذا كانت الصناعة البريطانية غير قادرة على النمو والاستثمار والتوسع بشكل مستدام في المنافسة العالمية، فإن مجرد بناء المزيد من البنية التحتية للطاقة النظيفة سيكون محدود الفائدة. حاليًا، تعمل الدول المنافسة دوليًا من خلال سياسات صناعية (مثل قانون خفض التضخم الأمريكي والخطة الصناعية للصفقة الخضراء الأوروبية) على ربط تصنيع التكنولوجيا النظيفة بشكل عميق بسلسلة التوريد المحلية. إذا ركزت بريطانيا فقط على إزالة الكربون من جانب توليد الطاقة وأهملت تحديث الصناعة التحويلية، فستواجه خطر "انتقال المصانع إلى الخارج مع وصول الطاقة النظيفة".

أكدت جين غاستون، الرئيسة التنفيذية لـ NZNW، عند إطلاق التقرير: "لا يمكن لبريطانيا تحقيق أمن الطاقة طويل الأجل ومرونة اقتصادية بدون قاعدة صناعية قوية؛ وبالمثل، لا يمكن للصناعة البقاء تنافسية بدون الحصول على بنية تحتية للطاقة نظيفة وموثوقة وبأسعار معقولة." هذا الاعتماد المتبادل هو النقطة المحورية التي تحتاج إستراتيجية الصناعة البريطانية إلى إعادة ضبطها.

#### دروس من الإستراتيجية الصناعية الإقليمية

تقدم حالة المنطقة الشمالية الغربية مرآة للإستراتيجية الصناعية البريطانية الشاملة. تم تطوير هذا التقرير بمساعدة Mace Consult، ونوقش مع صانعي السياسات وقادة الصناعة في فعالية بمجلس العموم. من منظور تحليل السياسات، تحتاج بريطانيا بشكل عاجل إلى إدراج "التجمعات الصناعية المحلية" في صميم خارطة طريق الصفر الصافي: فمن ناحية، تحتاج إلى خفض الانبعاثات الصناعية من خلال البنية التحتية مثل احتجاز الكربون والهيدروجين وطاقة الرياح البحرية؛ ومن ناحية أخرى، تحتاج إلى دعم تدريب المهارات والاستثمار في الابتكار ودعم الصادرات، لضمان عدم تقلص الصناعة التحويلية أثناء عملية إزالة الكربون.

ومع ذلك، هناك عدم يقين في الإشارات السياسية الحالية. في نفس اليوم، ألغى رئيس الوزراء ستارمر هدف السيارات الكهربائية الذي وضعه الوزير السابق ميليباند (كما ورد في التقرير)، مما يعكس التوتر بين السياسات الصناعية وأهداف المناخ. يقدم تقرير المنطقة الشمالية الغربية بدوره مسارًا أكثر عملية: اعتبار النمو الصناعي ونشر الطاقة النظيفة وجهين لعملة واحدة، وليس لعبة محصلتها صفر.

#### تحديات القوى العاملة: بقعة عمياء في السياسات

الفجوة في العمال الشباب التي ذكرها التقرير هي انعكاس لنقص الاستثمار طويل الأجل في الصناعة التحويلية البريطانية.#### تحديات القوى العاملة: منطقة عمياء في السياسات

إن الفجوة في العمال الشباب المذكورة في التقرير هي انعكاس لنقص الاستثمار طويل الأمد في التصنيع البريطاني. على الرغم من أن رواتب التصنيع في المنطقة الشمالية الغربية جاذبة، إلا أن هناك عوائق أمام إدراك الشباب لهذه الصناعة، ومسارات التدريب على المهارات، وآفاق التطوير المهني. إذا لم يتم البدء بسرعة في خطة "إعادة جذب التصنيع" الإقليمية، بما في ذلك توسيع برامج التلمذة المهنية، وصناديق إعادة التدريب، ومشاريع البحث والتطوير المشتركة مع الجامعات، فإن هذه الفجوة بين الأجيال ستؤدي إلى فقدان بريطانيا لزخمها في التصنيع المتقدم.

#### الخلاصة: من الأهداف البيئية إلى الاستراتيجية الاقتصادية

تقرير Net Zero North West ليس مجرد دراسة إقليمية منعزلة، بل هو استجواب للاستراتيجية الصناعية البريطانية الشاملة. إنه يوضح أنه إذا كان التحول إلى صافي الصفر يريد تحقيق أمن الطاقة والمرونة الاقتصادية ونمو الوظائف في وقت واحد، فيجب التخلي عن التفكير الخطي القائل بـ "إزالة الكربون أولاً، ثم التصنيع"، وبدلاً من ذلك اعتماد استراتيجية نظامية "للتطوير المتزامن". بالنسبة لصانعي السياسات، الاختبار الحقيقي هو: هل يمكن جعل القدرة التنافسية الصناعية مؤشرًا أساسيًا لتقييم مشاريع الطاقة النظيفة، وإعادة تشكيل إطار التعاون بين السياسة الصناعية وسياسة المناخ على المستوى الوطني؟

لقد أثبتت الممارسة في المنطقة الشمالية الغربية أن التصنيع والطاقة النظيفة ليسا متناقضين، بل متكاملان. إن قدرة بريطانيا على اغتنام هذه النافذة ستحدد موقعها في سباق إعادة التصنيع العالمي.