ضغط الاختبار على النظام الصناعي البريطاني: التحول البنيوي في التصنيع والطاقة والزراعة

التصنيع: هشاشة التعافي

لا يزال التعافي الاقتصادي للصناعة التحويلية البريطانية في صيف 2026 هشًا. انخفض مؤشر مديري المشتريات التصنيعي في المملكة المتحدة الصادر عن ستاندرد آند بورز جلوبال من 52.5 في يونيو إلى 51.9 في يوليو، وعلى الرغم من أنه ظل فوق مستوى 50 نقطة للشهر التاسع على التوالي، إلا أنه أدنى مستوى له في أربعة أشهر. وخلف هذا التباطؤ المعتدل، تراجع زخم نمو الطلبيات الجديدة، وانخفاض رغبة الشركات في التوظيف، وانكماش أنشطة الشراء. والأكثر إثارة للقلق أن التوترات الجيوسياسية المستمرة أدت مرة أخرى إلى ارتفاع تكاليف الطاقة، مما جعل شركات التصنيع التي استعادت عافيتها للتو تواجه ضغوطًا في التكاليف من جديد.

يتجلى هذا الهشاشة بشكل خاص في قطاع السيارات. وفقًا لبيانات جمعية مصنّعي وتجار السيارات البريطانية (SMMT)، انخفض إنتاج السيارات في المملكة المتحدة بنسبة 1.2% على أساس سنوي في يونيو إلى 68,790 وحدة، بينما بلغ إجمالي الإنتاج في النصف الأول 385,979 وحدة، بانخفاض 7.5% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وعلى الرغم من استقرار الإنتاج في الربع الثاني إلى حد كبير، إلا أنه نظرًا لبداية العام الضعيفة، من الصعب أن يحقق القطاع تعافيًا حقيقيًا على المدى القصير. وما زال قطاع السيارات يسعى إلى دفع الاتحاد الأوروبي لتأجيل قواعد منشأ السيارات الكهربائية التي من المقرر تشديدها في عام 2027 مرة أخرى. ويخشى القطاع أنه إذا لم تنضج سلسلة توريد البطاريات الأوروبية في المدى القصير، فإن القواعد الجديدة سترفع تكاليف الإنتاج وتضعف القدرة التنافسية أمام السيارات الكهربائية الصينية الأرخص.

وفي الوقت نفسه، يُظهر مسح الاتجاهات الصناعية الصادر عن اتحاد الصناعة البريطاني (CBI) أن حجم طلبيات المصنّعين انخفض إلى أدنى مستوى له منذ عام 2020، وتدهور للشهر التاسع على التوالي. كما أصبحت الشركات أكثر تشاؤمًا بشأن توقعات الإنتاج للأشهر الثلاثة المقبلة. ويشير هذا إلى أنه على الرغم من أن مؤشر مديري المشتريات لا يزال في منطقة التوسع، فإن قاعدة الطلب الإجمالية تتفكك.

لدعم صناعة الصلب المحلية، فرضت المملكة المتحدة رسميًا إجراءات جديدة لتجارة الصلب في الأول من يوليو، حيث خفضت الحصص الجمركية للإعفاء من الرسوم بنسبة 51%، ورفعت الرسوم الجمركية على ما يتجاوز الحصص إلى 50%. يهدف هذا الإجراء إلى منع الصلب الرخيص من إغراق السوق المحلية، لكنه يأتي على حساب احتمال تعرض المصنّعين لتكاليف مدخلات أعلى واضطراب في إمدادات أنواع الصلب الخاصة. هذا هو الحماية الانتقائية النموذجية: فبينما يحمي الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، قد يُحدث تأثيرات متسلسلة على سلسلة القيمة التصنيعية بأكملها. ويواجه قطاع الألومنيوم تناقضًا مماثلاً. حذّرت منظمة Make UK، وهي منظمة صناعية، من أن قطاع جمع وفرز خردة الألومنيوم في المملكة المتحدة يجب أن ينمو بمعدل سنوي يبلغ حوالي 25% لتلبية الطلب الصناعي المستقبلي، في حين أن الصادرات المتزايدة من الخردة قد تعرّض المصنّعين لنقص في المواد الخام الأساسية.

تشير هذه المؤشرات مجتمعة إلى أن تعافي قطاع التصنيع ليس خطيًا. أصبحت القضايا الهيكلية مثل أدوات السياسة، والقواعد التجارية، وتكاليف الطاقة، ومرونة سلسلة التوريد، متغيرات حاسمة في تحديد ما إذا كان التصنيع البريطاني قادرًا على مواصلة التوسع.

الطاقة والمعادن: تدفق رأس المال إلى الخارج وآلام التحول### الطاقة والمعادن: تدفق رأس المال إلى الخارج وآلام التحول

على النقيض من ضعف الطلب في قطاع التصنيع التقليدي، تشهد صناعة الطاقة البريطانية إعادة هيكلة هيكلية على جانب العرض. أفاد مكتب الإحصاءات الوطنية البريطاني أن الإنتاج في قطاع التعدين واستغلال المحاجر انخفض بنسبة 4.6% على أساس شهري في مايو. وفي مجال النفط والغاز، أطلقت BP رسميًا عملية بيع أعمالها في النفط والغاز في بحر الشمال البريطاني، منهيةً بذلك عملياتها التي استمرت ستين عامًا في بحر الشمال. تدير BP خمسة مراكز رئيسية في بحر الشمال، وتوظف 1,100 موظف، ويبلغ إنتاجها اليومي من النفط والغاز نحو 100 ألف برميل مكافئ نفطي.

هذه الحادثة ليست حالة معزولة. فبسبب ضريبة الأرباح غير المتوقعة التي فرضتها الحكومة البريطانية، والتي رفعت إجمالي معدل الضريبة على أعمال بحر الشمال إلى 78%، بدأ العديد من المشغلين في تحويل رؤوس أموالهم إلى الخارج. وفقًا لتقرير صحيفة فاينانشال تايمز، بلغ إنفاق مشغلي بحر الشمال البريطانيين على عمليات الاندماج والاستحواذ في الخارج 18.9 مليار دولار منذ عام 2022، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف الإنفاق على عمليات الاندماج والاستحواذ المحلية في بريطانيا. وهذا يتناقض بشكل صارخ مع السنوات الأربع السابقة، حين كان الإنفاق المحلي في بريطانيا أعلى بكثير من الإنفاق الخارجي. ويُظهر هذا الانعكاس في تدفق رأس المال بوضوح التأثير المباشر للسياسة المالية على قرارات الاستثمار الصناعي.

أبقى رئيس الوزراء الجديد آندي بورنهام على حظر حزب العمال على تراخيص التنقيب الجديدة في بحر الشمال، مما أضاف حالة من عدم اليقين السياسي إلى قطاع يعاني بالفعل من ضغوط. ومع ذلك، ووفقًا لتقرير فاينانشال تايمز، من المتوقع أن يدعم بورنهام الحفر بالقرب من الحقول القائمة، وقد يوافق على مشروعي Jackdaw وRosebank المتوقفين. وفي الوقت نفسه، أظهر استطلاع أجرته Opinionium أن 71% من البريطانيين يؤيدون إنتاج النفط والغاز المحلي. وهذا يعكس التوتر بين الرأي العام والسياسة وواقع الصناعة.

وفي الوقت الذي تتمسك فيه الحكومة البريطانية باتجاه التحول، فإنها تستعد أيضًا للمستقبل. ففي يونيو، تعهدت الحكومتان البريطانية والاسكتلندية بشكل مشترك بتخصيص 6 ملايين جنيه إسترليني لتوسيع صندوق التدريب على التحول في قطاع النفط والغاز، ليتاح لأكثر من ألف عامل في اسكتلندا بعد نجاح المشروع التجريبي في أبردين. ويدعم هذا البرنامج العمال في تلقي التدريب في مجالات اللحام والهندسة الكهربائية والبناء، ومن المقرر أن يمتد مستقبلًا إلى التصنيع المتقدم وعلوم الحياة والدفاع. وتأتي هذه الأموال في إطار التزام أوسع بقيمة 20 مليون جنيه إسترليني للتحول في مجال الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، أعلنت الحكومة البريطانية عن صندوق متخصص بقيمة 50 مليون جنيه إسترليني لتعزيز سلسلة توريد المعادن الحرجة محليًا. وتُظهر هذه الإجراءات أن صانعي السياسات يدركون أن التحول في مجال الطاقة لا يقتصر على استبدال التقنيات منخفضة الكربون، بل يتطلب أيضًا إدارة منظمة لنقل رأس المال البشري والموارد الطبيعية القائمة.

غير أنه على المدى الطويل، تظل كيفية تجنب التسارع في تدفق رأس المال إلى الخارج والحفاظ على استقرار عمليات الأصول المتبقية في بحر الشمال هي التحدي الأساسي الذي تواجهه استراتيجية الطاقة البريطانية. وإذا كانت إشارات السياسات غير مستقرة خلال الفترة الانتقالية، فقد تفقد بريطانيا سيطرتها على قطاع الطاقة.يبدو أن الزراعة بعيدة عن التصنيع والطاقة، لكنها تتأثر بعمق بسياسات التجارة والجغرافيا السياسية وتغير المناخ. في مارس 2026، كشفت الحكومة البريطانية عن النطاق التشريعي التفصيلي لاتفاق الصحة والصحة النباتية (SPS) مع الاتحاد الأوروبي، مؤكدة أنه بحلول منتصف 2027، يتعين على جميع شركات الأغذية البريطانية - وليس فقط المصدرين - الامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الأغذية وصحة النبات والمبيدات. ستلغي الاتفاقية معظم عمليات التفتيش الحدودية الروتينية للتجارة الزراعية مع الاتحاد الأوروبي، ومن المتوقع أن تعطي دفعة قدرها 5.1 مليار جنيه إسترليني سنويًا للاقتصاد البريطاني.

ومع ذلك، فإن الآثار غير المباشرة للصراعات الجيوسياسية تؤدي إلى تآكل هذه التوقعات الإيجابية. أدى الصراع بين الولايات المتحدة وإسرائيل من جهة وإيران من جهة أخرى إلى تعطيل مضيق هرمز - الممر الحيوي لنقل الغاز الطبيعي المسال والأمونيا واليوريا - مما تسبب في تأخيرات في تسليم الأسمدة وإعادة تسعيرها للمزارعين البريطانيين. وفقًا لتقارير صحيفة فاينانشال تايمز، يتعامل بعض المزارعين البريطانيين مع ارتفاع التكاليف عن طريق تقليل المساحات المزروعة واستخدام الأسمدة، وهو ما قد يؤثر على المحاصيل وأسعار المواد الغذائية في المستقبل.

في مجال التجارة، فتحت اتفاقية التجارة بين المملكة المتحدة ومجلس التعاون الخليجي، التي أُعلن عنها في مايو 2026، آفاقًا جديدة لصادرات المنتجات الزراعية البريطانية. ستلغي الاتفاقية الرسوم الجمركية على منتجات مثل جبن الشيدر والزبدة ولحم الضأن المجمد والحبوب والشوكولاتة، مما يجعل الأغذية البريطانية أكثر قدرة على المنافسة سعريًا في سوق أكبر. لكن في الوقت نفسه، تضاعفت واردات المملكة المتحدة من الدجاج بأكثر من الضعف مقارنة بما كانت عليه قبل خمس سنوات، ولا يستطيع الإنتاج المحلي تلبية الطلب المتزايد. صرح الرئيس التنفيذي لمجلس صناعة الدواجن البريطاني أن الطلب على الدجاج ينمو بمعدل 4.5% إلى 5% سنويًا، لكن الطاقة الإنتاجية لا تستطيع مواكبة ذلك. كما أثارت زيادة الواردات مخاوف بشأن معايير الرفق بالحيوان، لأن الواردات من الدول التي لديها لوائح أكثر تساهلاً في هذا المجال قد تقوض ميزة المملكة المتحدة في مجال رعاية الحيوان.

تشهد إنجلترا موجات حارة متعددة، إلى جانب تقلبات حادة في تكاليف المدخلات، مما يدفع المزيد من المزارعين إلى تبني ممارسات الزراعة المتجددة لتعزيز المرونة. أظهر بحث أجراه بنك باركليز أن 56% من المزارعين الذين شملهم الاستطلاع في 2026 تبنوا أساليب الزراعة المتجددة، وقال ما يقرب من ثلثيهم إنهم يقللون من استخدام المبيدات أو مبيدات الأعشاب.

لكن الضغوط الهيكلية لا تزال قائمة. تُظهر بيانات وكالة العقارات Strutt & Parker أنه في النصف الأول من عام 2026، وصل عدد المزارع المعروضة للبيع في إنجلترا إلى 177 مزرعة، وهو أعلى مستوى لأي فترة ستة أشهر منذ عام 2007، وبنسبة 16% أعلى من متوسط الخمس سنوات. وتشير التقارير إلى أن المزارع تعاني من ارتفاع التكاليف وانخفاض الدخل وإصلاح ضريبة الميراث. يشير هذا الاتجاه إلى أن نموذج الإدارة الزراعية قد يواجه موجة جديدة من الدمج، الأمر الذي سيغير القدرة التنافسية للقطاع وهيكل الإنتاج.

الاستنتاج: صراع بين الاستجابات المجزأة والتآزر الاستراتيجي### الخلاصة: صراع بين الاستجابات المجزأة والتآزر الاستراتيجي

عند استعراض الأخبار العاجلة في المجالات الثلاثة — التصنيع والطاقة والزراعة — يبرز سمة بارزة: وهي أن المشكلات التي تواجه كل قطاع مترابطة منطقيًا بشكل كبير. فمن ناحية، تتفاعل ضغوط تكاليف الطاقة في قطاع التصنيع مع تدفق رأس المال إلى الخارج في بحر الشمال وحالة عدم اليقين في السياسات؛ ومن ناحية أخرى، ترتبط صدمة تكاليف الأسمدة في القطاع الزراعي ارتباطًا وثيقًا بالجغرافيا السياسية ونقل الطاقة؛ كما أن إجراءات الحماية التجارية، في الوقت الذي تحمي فيه قطاعات معينة، قد تضر بالقدرة التنافسية لقطاعات أخرى. لذلك، فإن السياسات الموضوعة من منظور قطاع واحد غالبًا ما تجد صعوبة في مواجهة التحديات الهيكلية العابرة للقطاعات.

ما تحتاجه بريطانيا حقًا ربما ليس الموازنة بين القطاعات، بل استراتيجية منهجية قادرة على تنسيق السياسة الصناعية وقواعد التجارة وتحول الطاقة والاستثمار في المهارات. هذه البيانات لعام 2026 تذكّرنا بأن إعادة الهيكلة الاقتصادية في مرحلة ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم تنتهِ بعد، وأن كل قطاع يشارك بطريقته الخاصة في هذا الاختيار المتعلق بالاتجاه المستقبلي للصناعة البريطانية.

——

مصدر البيانات: IBISWorld. UK Industry Fast Facts.