موجز الصناعة
مسار إعادة التصنيع في الاستراتيجية الصناعية البريطانية: نظرة على تحديث الربع الرابع من عام 2025
تستند هذه المقالة إلى التحديث الفصلي للربع الرابع من عام 2025 للاستراتيجية الصناعية الصادر عن GOV.UK، وتحلّل الإشارات الرئيسية مثل الاستثمار في قطاعات النمو المرتفع IS-8، ومنح البحوث العلمية من UKRI، ومشاريع الذكاء الاصطناعي والمفاعلات النووية الصغيرة (SMR) في ويلز، وتصنيع السيارات الكهربائية في سندرلاند، للكشف عن منطق السياسات الصناعية في عملية إعادة التصنيع في المملكة المتحدة.
مقدمة: النبض الفصلي للاستراتيجية الصناعية
لم يعد التحديث الفصلي للاستراتيجية الصناعية البريطانية مجرد تقرير حكومي عن التقدم المحرز، بل أصبح نافذة فريدة لرصد كيفية توزيع بريطانيا لموارد القدرة التنافسية طويلة الأمد. في أحدث تحديث فصلي للفترة من أكتوبر إلى ديسمبر 2025، سجّلت قطاعات IS-8 (القطاعات الثمانية عالية النمو) التزامات استثمارية تتجاوز 79 مليار جنيه إسترليني، و50 ألف وظيفة مرتبطة بها، وصادرات يدعمها الحكومة مباشرة بأكثر من 18 مليار جنيه إسترليني. في الوقت نفسه، أعلنت UKRI عن توزيع منح بحثية بقيمة 9 مليارات جنيه إسترليني على مدى السنوات الأربع القادمة. هذه الأرقام لا تعكس مجرد تحفيز اقتصادي، بل تشير إلى الاتجاه الاستراتيجي الذي تحاول بريطانيا من خلاله دمج التقنيات المتطورة وأمن الطاقة والنهضة الإقليمية في النظام الصناعي.
مؤشرات الاقتصاد الكلي: من أين تأتي مرونة IS-8؟
تُظهر المؤشرات الاقتصادية لقطاعات IS-8 بنية مثيرة للاهتمام. على مستوى استثمارات الشركات، ارتفع إجمالي تكوين رأس المال الثابت في الربع الثالث من 2025 إلى 34.4 مليار جنيه إسترليني، بعد انتعاش واضح من 33.1 مليار جنيه في الربع الثاني. أما القيمة المضافة الإجمالية (GVA) فقد صعدت بثبات من 198 مليار جنيه إسترليني في الربع الأول من 2024 إلى 205 مليار جنيه في الربع الثاني من 2025، مع بقائها عند مستوى مرتفع بلغ 204 مليارات في الربع الثالث. إن مسار القيمة المضافة الإجمالية لهذه القطاعات عالية النمو يتفوق بشكل ملحوظ على التقلبات العامة للاقتصاد الوطني، مما يشير إلى أن التوجه السياساتي انتقى مجموعة من الصناعات القادرة على التوسع طويل الأجل.
وتظهر بيانات التوظيف تعديلًا طفيفًا: انخفض عدد العاملين المرتبطين بقطاعات IS-8 من الذروة البالغة 7.3 ملايين في 2024 إلى 7.25 ملايين في الربع الثالث من 2025. لكن إنتاجية العامل الواحد ارتفعت في الربع الثاني من 2025 إلى 24.2 ألف جنيه إسترليني (بأسعار 2023)، مقارنة بـ 23.7 ألفًا في الربع الأول. هذا التكوين الوظيفي "الأقل عددًا والأعلى جودة" يتوافق مع منطق التحول الذي يحل فيه التصنيع المتقدم وصناعات التكنولوجيا محل الوظائف التقليدية. وفيما يتعلق بالصادرات، تشهد تجارة السلع تقلبات فصلية واضحة، حيث تراجعت من 59.8 مليار جنيه في الربع الأول إلى 55.4 مليار في الربع الثالث؛ بينما ارتفعت صادرات الخدمات بثبات، وبلغت 108.8 مليار جنيه في الربع الثاني — إذ يتزايد الدعم الذي تقدمه الخدمات المالية والخدمات المهنية والمحتوى الإبداعي للطلب الخارجي.
من UKRI إلى BICS: الأدوات لم تعد هي المشكلة، بل الاتجاه
أكبر إشارة سياساتية في الربع الرابع جاءت من منح البحث العلمي. وجّهت UKRI تمويلًا يتجاوز 9 مليارات جنيه إسترليني على مدى أربع سنوات نحو القطاعات ذات الأولوية في الاستراتيجية الصناعية، حيث حصلت قطاعات الرقمنة والتكنولوجيا على نحو 4 مليارات جنيه. ومن بين التوزيعات الجديرة بالملاحظة أيضًا استثمار بقيمة 369 مليون جنيه إسترليني في البحث والتطوير لقطاع الصناعات الإبداعية، إلى جانب الإعلان عن صندوق للصناعات الإبداعية بقيمة 135 مليون جنيه إسترليني. ويُظهر هذا أن بريطانيا باتت تتعامل مع صناعة الملكية الفكرية الإبداعية كسوق بحث وتطوير قابل للإدارة، وليس مجرد "صناعات ناعمة" مجزأة.فيما يتعلق بتكاليف الكهرباء، تطرح بريطانيا مشاورات حول "نظام التنافسية الصناعية البريطانية" (BICS) في محاولة لخفض فواتير الكهرباء لشركات IS-8 وبعض شركات الصناعات الأساسية. وبالتعاون مع تجربة "خدمة تسريع الاتصالات" (Connections Accelerator Service) الجديدة، تحاول الحكومة إزالة الاختناقات في البنية التحتية المادية أمام التصنيع المتقدم ومراكز البيانات الرقمية. ومن بين الابتكارات المؤسسية المماثلة سوق الأوراق المالية الجديد PISCES الذي يمنح الشركات الخاصة سيولة ثانوية — تُظهر هذه الأدوات أن تركيز السياسة تحول من مجرد الإقراض إلى الدعم المالي المنهجي.
تجربة ويلز: التداخل الجغرافي لمناطق نمو الذكاء الاصطناعي والمفاعلات النمطية الصغيرة
كان الإجراء الأكثر استراتيجية في الربع الرابع في ويلز. فقد جرى تحديد شمال وجنوب ويلز كمناطق نمو للذكاء الاصطناعي، وتتوقع الأرقام الرسمية خلق أكثر من 5000 فرصة عمل خلال العقد المقبل وإطلاق استثمارات خاصة محتملة بقيمة 124 مليار جنيه إسترليني. وفي المنطقة نفسها، اختير موقع ويلفا (Wylfa) في جزيرة أنغلزي (Anglesey) في شمال ويلز ليكون موقع نشر أول مفاعل نمطي صغير (SMR) في بريطانيا، باستثمار حكومي يتجاوز 2.5 مليار جنيه إسترليني، ومن المتوقع أن يوفر 3000 وظيفة بناء في الموقع.
هذا التداخل ليس مصادفة: مراكز البيانات للذكاء الاصطناعي تستهلك كميات هائلة من الكهرباء، والمفاعلات النمطية الصغيرة هي الحل التقني لأحمال القاعدة الكهربائية وإزالة الكربون. إن وضع مناطق نمو الذكاء الاصطناعي ومواقع المفاعلات النمطية الصغيرة في الجهة نفسها هو استثمار مزدوج في التكامل التكنولوجي وإعادة التوازن الإقليمي. تمتلك ويلز تاريخًا نوويًا وقدرات شبكة كهرباء فائضة، وهي الآن تتحول إلى مختبر لتقاطع سياسات "الطاقة + الرقمنة" الصناعية.
صناعة السيارات: رافعة الطاقة الجديدة في سندرلاند
تتركز أبرز النقاط المضيئة في التصنيع المتقدم على كهربة السيارات. أعلنت نيسان استثمارًا بقيمة 450 مليون جنيه إسترليني لإنتاج الجيل التالي من سيارة Leaf الكهربائية في سندرلاند، لدعم أكثر من 6000 وظيفة. كما قامت الحكومة بتوسيع خطة (DRIVE35) إلى 4 مليارات جنيه إسترليني (حتى عام 2035)، لدعم تصنيع السيارات عديمة الانبعاثات من خلال تمويل المنافسة ومشاريع البحث والتطوير. بالإضافة إلى ذلك، تحاول مسودة إصلاحات التخطيط الجديدة توسيع تغطية البنية التحتية للشحن.
هذه السلسلة من الإجراءات تشير إلى حكم: بريطانيا لا تريد أن تكون مجرد سوق استيراد لسيارات الطاقة الجديدة، بل تريد اقتسام القيمة في مجالات البطاريات والتجميع الكامل وسلسلة التوريد. كما أن التجمع الصناعي في سندرلاند يُظهر أن الاستراتيجية الصناعية وسوق العمل المحلي يمكن أن يشكلا حلقة تغذية إيجابية.
إصلاح المشتريات الدفاعية: أمن سلسلة التوريد بدلاً من الاستعانة بالمصادر الخارجية عبر الحدود
يُظهر المجال الدفاعي منطقًا آخر من منطق السياسة الصناعية. تبحث بريطانيا عن مواقع جديدة لمصانع الذخيرة والمسحوق، ومن المتوقع أن تضيف ما يصل إلى 1000 وظيفة تصنيعية. وفي الوقت نفسه، تم إطلاق مشاورات المشتريات الدفاعية "Back British"، والتي تتطلب أن تعود العقود الدفاعية بالنفع فعليًا على الشركات والوظائف والمهارات البريطانية، بالإضافة إلى إنشاء منصب جديد لمدير التسلح الوطني.
يعتمد الدفاع اعتمادًا كبيرًا على الاستمرارية المالية طويلة الأجل، وهذا متوافق تمامًا مع الاستراتيجية الصناعية. إن استخدام الطلبيات الدفاعية لتحفيز الصناعات الدقيقة والمواد هو في الواقع بمثابة سياسة صناعية وطنية من جانب الطلب في بريطانيا.## المواهب والمهارات والعلوم: النمو لن يأتي دون مخاطر
على المستوى الأساسي، توسّع الحكومة تأشيرة الأفراد ذوي الإمكانات العالية لتشمل أفضل 100 جامعة على مستوى العالم، وتخفّف القيود على مساري الشركات الناشئة والمواهب العالمية. كما تم توزيع 19 معهدًا تقنيًا جديدًا ضمن تجمعات الدفاع والطاقة النظيفة والتصنيع المتقدم والتكنولوجيا الرقمية. وتتعهد حزمة المهارات بأكثر من مليار جنيه إسترليني، موجّهةً نحو صناعات الاستراتيجية الصناعية. ومن المقرر أيضًا أن تبدأ وتيرة تمويل UKRI في الوصول إلى الشركات والمؤسسات البحثية في الربع الأول من عام 2026.
الخلاصة: التزامات الدورة الطويلة ومخاطر التنفيذ
يُظهر التحديث الربعي للربع الرابع من عام 2025 أن الاستراتيجية الصناعية البريطانية دخلت «مرحلة التسليم»: التزامات الاستثمار، والتصميم المؤسسي، وإعادة هيكلة سلاسل التوريد، وتحديد المواقع الإقليمية، كلها تسير بوتيرة متسارعة. ومع ذلك، فإن مقدار ما يمكن تحويله من التزامات الاستثمار البالغة 79 مليار جنيه إسترليني إلى استثمار حقيقي لا يزال بحاجة إلى التحقق في الأرباع القادمة. كما أن تقلبات البيئة التجارية، وتراجع صادرات السلع، والركود في إحصاءات التوظيف، تعني أن التحول البنيوي لا يسير بسلاسة.
ولكن ما يستحق الاهتمام فعلًا هو اتساق القرارات: الذكاء الاصطناعي والطاقة النووية، والسيارات والدفاع، والبحث العلمي والمهارات، تُحزَّم جميعها من خلال التنسيق عبر القطاعات في السردية الاستراتيجية نفسها. في عصر تعيد فيه الشركات متعددة الجنسيات النظر في أمن سلاسل التوريد، تعيد المملكة المتحدة تموضعها كـ«دولة صناعية قابلة للاستثمار». وقد يكون هذا المتغير الأكثر تميزًا في موجة إعادة التصنيع الأوروبية خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة.
---
المصدر: Industrial Strategy quarterly update October to December 2025 (web version) - GOV.UK
ملاحظة الاستخدام · ukindustrywire
تضع ukindustrywire هذه الملاحظة ضمن موجز الصناعة / التصنيع في المملكة المتحدة / الطاقة والبنية التحتية؛ ينبغي فتح روابط المصادر قبل إعادة استخدام الملخص. موجز الصناعة / التصنيع في المملكة المتحدة / الطاقة والبنية التحتية يوضح الزاوية التحريرية المحلية: ما زالت التواريخ والأسماء وتغيرات الحالة تحتاج إلى تحقق.