عقد من البريكست: خمس إشارات تصدع في قطاع التصنيع البريطاني

١. لمحة عن صناعة السيارات: عقد من التقلبات في مصنع نيسان سندرلاند

قبل استفتاء عام 2016، كان مصنع نيسان سندرلاند موضع تنافس بين المعسكرين. اعتبره المؤيدون للبقاء في الاتحاد الأوروبي نموذجًا صناعيًا تحت مظلة فوائد السوق الموحدة، بينما اعتبره المناهضون للاتحاد دليلاً على قدرة بريطانيا التجارية المستقلة. بعد عقد من الزمن، أعيدت كتابة سردية هذا الرمز بالكامل.

انخفض إنتاج المصنع من 507,000 سيارة في عام 2016 إلى 273,000 في عام 2025، أي ما يقرب من النصف. على الرغم من تقديم الحكومة دعمًا بقيمة 162 مليون جنيه إسترليني ووعود سرية عدة، إلا أنها لم تستطع تعويض الحواجز غير الجمركية والشكوك طويلة المدى الناجمة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. والأكثر أهمية هو أن المشاكل العالمية لنيسان (اضطراب القيادة، تسريح 20,000 موظف عالميًا) تزامنت مع خروج بريطانيا من الاتحاد، مما كشف عن نقاط ضعف هيكلية في صناعة السيارات البريطانية تتمثل في الاعتماد المفرط على الاستثمارات الأجنبية وعدم مرونة سلاسل التوريد المحلية.

جلبت اتفاقية التصنيع الأخيرة مع شيري بعض الراحة للمصنع، لكن حقيقة أنها تحافظ على الوظائف الحالية بدلاً من خلق وظائف جديدة تشير إلى أن جاذبية بريطانيا كمركز لتصنيع السيارات قد تراجعت من "بوابة أوروبا" إلى "عقدة استعانة بمصادر خارجية منخفضة المخاطر". وراء ذلك تكاليف احتكاكية مستمرة تسببها قواعد المنشأ والإجراءات الجمركية في اتفاقية التجارة والتعاون بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على الصناعات عالية القيمة المضافة.

٢. شيكات على بياض لقطاع صيد الأسماك: كيف اختطفت نسبة 0.3% من الاقتصاد سياسات الصناعة

يشكل قطاع صيد الأسماك 0.3% فقط من الاقتصاد البريطاني، لكنه احتل موقعًا محوريًا في خطاب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. بعد عقد من الزمن، يشعر العاملون في القطاع بالخيانة بشكل عام. لا تزال سفن الصيد الأوروبية تعمل في المياه البريطانية حتى عام 2038، بينما تقلص أسطول الصيد في المياه البعيدة البريطاني من عدة سفن إلى سفينة "كيركيلا" فقط.

المشكلة الأعمق هي أن خروج بريطانيا لم يغير هيكل السوق لمنتجات البحر البريطانية. قيمة واردات المأكولات البحرية البريطانية (4.1 مليار جنيه إسترليني) تبلغ ضعف قيمة الصادرات (2 مليار جنيه إسترليني)، بينما يهتم المستهلكون المحليون بشكل محدود بالسرطان والكركند وغيرها من الصيديات الرئيسية، ويجب تصدير الغالبية العظمى إلى الاتحاد الأوروبي. أدت الحواجز غير الجمركية الجديدة مثل الفحص الصحي والبيطري وإثبات المنشأ، بالإضافة إلى قيود تأشيرات العمال البحريين الأكثر صرامة، إلى ارتفاع حاد في تكاليف القطاع.

تكشف قضية صيد الأسماك عن معضلة عامة: "عوائد السيادة" التي وعد بها خروج بريطانيا تلاشت في مواجهة المنطق الصناعي وهيكل السوق. عندما حاولت بريطانيا استبدال "السيطرة على الحدود" بالفوائد التجارية، تجاهلت الترابط العالمي لسلاسل التوريد.

٣. ثمن جواز السفر الأزرق: كيف تؤثر الاحتكاكات الحدودية على تجارة الخدمات

بصفته رمزًا لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أصبحت التجربة الفعلية لجواز السفر الأزرق نقطة ألم مشتركة للمواطنين والشركات البريطانية. لم يعد المواطنون البريطانيون يتمتعون بمسارات سريعة عند دخول الاتحاد الأوروبي، وأدى نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي (EES) إلى طوابير تصل إلى ست ساعات في بعض المطارات. سيفرض نظام التصريح المسبق ETACS القادم رسومًا إضافية قدرها 17 جنيهًا إسترلينيًا لكل مرة.

لكن التأثير الأعمق يكمن في قطاعي الطيران والنقل الخدمي.لكن التأثير الأعمق يكمن في قطاعي الطيران والنقل البري. أُجبرت شركات مثل إيزي جيت على تأسيس كيانات جديدة وإعادة اعتماد الطائرات وأطقم الطيران، مما أضاف ملايين التكاليف الامتثالية سنويًا. انفصلت أنظمة شهادات السلامة الجوية بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي، مما أدى إلى احتكاك "الاعتماد المزدوج" في سلسلة توريد قطع الغيار. وينعكس هذا مباشرة في بيانات السياحة: ارتفعت الحجوزات بعد إعفاء اليونان للسياح البريطانيين من التأشيرة، بينما شهدت إسبانيا والبرتغال ودول أخرى تراجعًا بسبب ازدحام نظام الدخول والخروج الأوروبي.

يُذكر أن الطلب على جوازات السفر الأيرلندية ارتفع بنسبة 2,500% مقارنة بما قبل الاستفتاء، مما يشير إلى أن المواطنين يصوتون بأقدامهم، متجنبين إزعاج ما بعد بريكست بتبني "هوية ثانوية". هذا الاختيار الفردي له تأثير طويل الأمد على سوق العمل البريطاني وأنماط الاستهلاك، لم يُؤخذ بالكامل بعد في تقييمات السياسة الصناعية.

رابعًا: أزمة العمالة في قطاع الرعاية: الفجوة الهيكلية بعد إعادة تشكيل نظام الهجرة

كان لعداء خطاب بريكست تجاه المهاجرين من الاتحاد الأوروبي عواقب مباشرة على قطاع الرعاية. قبل الاستفتاء، اعتمدت دور رعاية المسنين في المملكة المتحدة بشكل كبير على موظفين من الاتحاد الأوروبي، لكن التوظيف تراجع بشكل حاد بعد ذلك. بحلول عام 2022، ارتفعت الوظائف الشاغرة في الرعاية من 78,000 إلى 132,000.

كان رد الحكومة - فتح تأشيرات العاملين في الرعاية من الخارج في 2022 - أدى إلى قفزة في طلبات "تأشيرة الرعاية" إلى 161,600 حالة (في العام المنتهي نوفمبر 2023). لكن هذا الرقم يخفي المشكلة: المهاجرون الجدد يأتون أساسًا من دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي، يتمتعون بحركة تنقل أعلى، وغالبًا ما يستهدفون العمل قصير الأجل، مما لا يحل مشكلة الاستقرار طويل المدى. في الوقت نفسه، ضغطت القوانين الهجرية الأكثر صرامة على القطاعات كثيفة العمالة مثل صيد الأسماك والفنادق والزراعة.

خامسًا: الدروس المستفادة في السياسة الصناعية: "سباق الإعانات" وعجز التنافسية بعد بريكست

بالنظر إلى العقد الماضي، تجاوز إجمالي الإعانات التي دفعتها الحكومة البريطانية للتعويض عن خسائر بريكست التوقعات بكثير - حصلت نيسان وحدها على 162 مليون جنيه إسترليني على الأقل، وقد تصل إعانات صناعة السيارات الإجمالية إلى مليارات. لكن هذا في جوهره "إعانات دفاعية"، تُستخدم للتعويض بدلاً من تعزيز التنافسية. بالمقابل، يدفع الاتحاد الأوروبي باتجاه إعادة التصنيع من خلال سياسات منهجية مثل قانون المواد الخام الحرجة وقانون الصناعات الصفرية الصافية، بينما وقعت بريطانيا في نمط سلبي من الجري وراء الاستثمارات الفردية.

المشكلة الأكثر جوهرية: لم يحقق بريكست إعادة التصنيع الموعودة. لا تزال حصة قطاع التصنيع من الناتج المحلي الإجمالي تتأرجح حول 10%، والعجز التجاري يتوسع باستمرار. حتى في المجالات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والطاقة النظيفة، فإن قدرة منظومة الابتكار البريطانية على التسويق التجاري محدودة بعوائق الوصول إلى الأسواق وتنقل المواهب.

يمر النظام الصناعي البريطاني بتعديل هيكلي صامت: من "مستفيد من التكامل الأوروبي" إلى "متصدي للتفتت العالمي". يعتمد ما إذا كان هذا التعديل يمكن أن يتحول إلى تنافسية طويلة المدى على ما إذا كانت الاستراتيجية الصناعية ستتجاوز منطق "تعويض الإعانات" نحو إعادة بناء منهجية لمرونة سلسلة التوريد وأسس المهارات والقدرات التصديرية.